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讀懂“中國之治”(五) | 王雨辰:生態治理體系的現代化與推進中國生態文明的發展道路

發布時間:2020-01-02瀏覽次數:10

黨的十八屆三中全會、四中全會和十九大報告先后確立了轉換發展方式,樹立人與自然和諧共生的生態文明理念,走以科技創新為主導的生態文明發展道路的政策和方針,在此基礎上,分別提出了綠水青山就是金山銀山、保護自然資源就是保護生產力和發展生產力、環境民生論、德法兼備的社會主義生態治理觀等命題。黨的十九屆四中全會繼承和深化了黨的十八屆三中全會、四中全會和十九大報告所提出的生態文明建設的理念、途徑和發展道路,并把完善和推進生態治理體系的現代化作為進一步引導中國生態文明發展道路的主要任務,具有重要的理論和實踐意義。

如何展開以生態治理和生態修復為主要內容的生態文明建設是國外生態文明理論反復探討的問題。對此,國外以生態中心論為基礎的“深綠”和以現代人類中心論為基礎的“淺綠”生態思潮或者從生態價值觀的重構,或者從以技術進步為基礎的環境政策的制定的角度作了探索,展現為單純“德治主義”和“技術主義”的解決路向。十九屆四中全會的報告一方面強調樹立人與自然和諧共生的生態文明理念和生態價值觀對于生態治理和生態修復的重要性,另一方面強調必須建立嚴格的生態制度,提高生態資源的利用效率,保證生態治理和生態修復工作的系統性和整體性,秉承了“德法兼備”的社會主義生態治理觀,超越了西方生態文明理論的片面性和局限性。

生態文明建設的目的和價值歸宿何在,這也是我們必須面對的問題。對于這個問題,西方“深綠”和“淺綠”生態思潮或者秉承“地球優先論”,把生態文明建設與經濟建設對立起來,反對人類為了自身的生存和發展利用科學技術改造和利用自然;或者把經濟增長和技術運用的目的置于維系資本主義經濟的可持續發展,其目的和價值歸宿都脫離了滿足人民群眾對美好生活的向往和追求這一目標。黨的十八屆三中全會、四中全會和十九大報告先后強調了保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力的生態生產力論、保護和改善生態環境就是改善和發展民生的“環境民生論”、以生態文化和生態價值觀建設為核心的生態文化體系的建設、通過自然資源分配和管理體制的改革實現“環境正義”,實現人與自然、人與人、人與社會和諧共生關系的生態文明建設目的論等,把生態文明建設的目的和價值歸宿歸結為實現人民群眾對美好生活的追求和向往,把人民群眾是否滿意作為評價生態文明建設成敗的價值尺度,實現了生態文明建設與以人民為中心的發展思想的有機統一,充分體現了中國共產黨的初心。

生態文明建設既是實現美麗中國建設的必然途徑,也是黨的執政能力的體現。十九屆四中全會正是從國家治理現代化和提升黨的執政能力的角度強調了生態文明建設應當樹立的生態文明的價值理念、途徑、目的和價值歸宿,要求我們在發展中保護生態環境,在保護生態環境中追求發展,實現經濟發展、民生改善和生態文明建設的有機統一,從而保證中華民族的永續發展。


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